当前，人工智能加速从生成式向智能体演进，互联网正步入以IPv6为基础、以智能互联为特征的新发展阶段。“十五五”时期是我国IPv6从规模部署向全面赋能跨越的关键时期。近日，中央网络安全和信息化委员会印发《深化互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用实施方案（2026—2030年）》（以下简称《实施方案》），系统构建了我国IPv6高质量发展的政策框架，为推动网络强国建设提供了坚实保障。
一、IPv6与人工智能融合创新：抢占下一代互联网技术制高点
《实施方案》的一大突出亮点，是将“IPv6与人工智能融合创新”作为重点任务，充分体现了对技术发展趋势的深刻洞察。以智能体为代表的人工智能应用规模化部署，对网络的地址空间、确定性传输、身份管理、安全可信等能力提出了全新要求，这正是IPv6技术体系的先天优势所在。
IPv6为人工智能提供海量地址空间和身份标识能力。人工智能时代，各类智能终端、传感器、智能体都将接入网络。IPv6的128位地址空间可提供海量地址资源，不仅满足万物互联的地址需求，更为每个智能终端、每个智能体提供唯一的网络身份标识。基于IPv6的智能原生网络架构，能够将身份管理、能力声明、检索发现等能力内置于网络协议层，为智能体之间的互联协同提供原生支持。
“IPv6+”技术体系为人工智能应用提供确定性网络保障。《实施方案》明确提出持续完善“IPv6+”技术体系，深化IPv6分段路由（SRv6）、网络切片、随流检测等技术普及应用，加强基于“IPv6+”的智能广域网、新型城域网、算力网络等关键技术攻关，为分布式大模型训练、跨域智能体协同等高要求场景提供重要支撑。
IPv6与智能体技术的融合将催生智能互联网新范式。当前，产业界和学术界正在积极探索智能互联网的内涵及演进路径。智能互联网将具备全时全域感知、传输和计算能力，成为支撑智能终端、智能体之间互联协同的智能化综合性信息枢纽。《实施方案》前瞻布局IPv6与智能体互联协同场景的融合创新，探索基于IPv6的智能体标识技术，为智能互联网发展提供了重要技术路径。
IPv6赋能全国一体化算力网高质量互联与智能调度。算力是人工智能发展的核心基础设施，算力的高效调度离不开高质量的网络支撑。IPv6技术支持跨地域、跨运营商的算力资源统一编址和灵活调度，结合SRv6等“IPv6+”技术可实现算力流量的智能感知和最优路径选择，为“东数西算”工程和人工智能算力资源配置提供网络层的关键支撑。
二、加快向IPv6单栈演进：网络基础设施的跨越升级
《实施方案》明确提出“新增网络默认优先提供IPv6地址，加快向IPv6单栈演进”，这一部署具有重大里程碑意义。从全球范围看，IPv6单栈已成为互联网演进的主流方向。我国IPv6活跃用户数已居全球前列，但在单栈演进方面仍需加力提速。
IPv6单栈是网络体系结构的根本性升级。长期以来，IPv4与IPv6双栈并存带来的运维复杂度高、端到端贯通难、安全风险点多等问题日益凸显。推进IPv6单栈，能够简化网络架构、降低运维成本、提升网络性能，更重要的是能够释放IPv6协议的技术潜力，倒逼网络业务应用真正转到纯IPv6环境，深化和拓展“IPv6+”创新应用。
《实施方案》系统部署了IPv6单栈技术攻关和部署应用两大任务。在技术攻关方面，开展IPv6单栈组网架构等关键技术攻关，选取重点区域、特色领域开展试点应用。在部署应用方面，研究制定IPv6单栈演进实施指南，建立评测体系，在端到端可控业务场景率先开展部署。这一“技术攻关—试点验证—规模部署”的推进路径，既体现了实事求是的态度，又彰显了加快演进的决心。
加快“网络去NAT”进程是提升IPv6端到端贯通水平的关键举措。NAT是IPv4时代应对地址短缺的权宜之计，破坏了互联网的端到端透明性，制约了IPv6技术优势的发挥。《实施方案》将“网络去NAT”作为重点任务，推动基础电信企业探索和部署IPv6接入技术升级，提高固定网络接入IPv6连通率，组织基础电信企业与互联网企业协同开展IPv6流量监测，打通性能堵点，实现“网用互促”。
三、深化行业融合应用：赋能经济社会高质量发展
《实施方案》将“着力构建IPv6产业生态体系”作为总体要求的重要内容，部署了政务、金融、教育、医疗、文旅、媒体、制造等重点行业的IPv6融合应用任务，体现了以应用牵引技术创新、以赋能带动产业升级的鲜明导向。
政务领域是IPv6融合应用的排头兵。《实施方案》要求推动县级及以上党政机关办公网络开通IPv6，持续推进国家和地方电子政务外网、政务云平台、各级政务服务平台、政务APP等IPv6改造，全面提供IPv6服务。政务领域的率先垂范，不仅能够提升政务服务的可及性和智能化水平，更为全社会IPv6规模应用发挥示范引领作用。
金融行业是“IPv6+”创新应用的重要试验场。《实施方案》提出强化“IPv6+”赋能金融数字化业务创新，深化银行、保险、证券等金融机构广域网、分支机构网络、数据中心及金融机具的IPv6升级改造，通过SRv6、网络切片等技术为金融行业数字化转型提供强有力的网络支撑。
教育、医疗领域的IPv6融合应用，关乎数字红利的普惠共享。《实施方案》对教育、卫生健康领域的IPv6改造提出了明确要求。基于IPv6源地址验证技术能够有效保障校园网络安全，IPv6支持的海量医疗设备互联将为远程医疗、智慧医院等新业态提供连接基础。
生成式人工智能和智能体应用是IPv6融合应用的前沿阵地。《实施方案》专门提出“推动生成式大模型应用支持IPv6访问”和“促进IPv6与智能体应用等新应用新业态融合发展”，并探索基于IPv6的智能体标识技术方案，为智能体时代的网络基础设施建设指明了方向。
四、统筹发展和安全：构建IPv6内生安全保障体系
安全是发展的前提。《实施方案》将“增强安全保障能力”作为独立章节进行部署，体现了统筹发展和安全的深刻考量。IPv6在提升网络安全性的同时也带来了新的安全挑战，需要系统应对、综合施策。
加强IPv6原生安全技术攻关是提升安全防护能力的基础。《实施方案》提出加强IPv6原生安全增强、身份管理、访问控制、零信任架构、威胁样本生成等关键技术攻关。IPv6协议本身设计了IPSec安全机制，支持端到端加密和身份认证，为构建原生安全能力提供了协议层基础。同时，基于IPv6异常流量检测，能够提升网络安全态势感知和威胁发现能力。
提升安全产品IPv6防护能力是补齐安全短板的迫切需求。当前，部分安全产品的IPv6支持能力仍显不足。《实施方案》要求加强安全产品IPv6功能和性能测试体系，引导不支持IPv6的存量安全设备替换升级，研发面向“IPv6+”等新兴技术的安全产品，这既是产业发展的迫切需求，也是国家网络安全的重要保障。
完善IPv6安全防护体系是系统性提升安全治理能力的制度保障。《实施方案》强调强化IPv6安全监测，持续提高IPv6安全态势感知、通报预警和应急响应能力，有助于推动各方切实重视和提升IPv6安全防护能力。
五、结语
《实施方案》的发布，标志着我国IPv6发展进入了以技术创新为引领、以融合应用为主线的新阶段。从“规模部署”到“全面赋能”，从“IPv6连接”到“IPv6+智能”，从“双栈并存”到“单栈主导”，这一系列转变不仅是技术路线的升级，更是发展理念的跃升。
站在“十五五”新的历史起点上，IPv6与人工智能的深度融合，将为网络强国建设注入强劲动力。IPv6提供的海量地址空间、确定性传输能力、原生安全机制和开放创新体系，将成为智能互联网发展的坚实基础。我们有理由相信，在《实施方案》的指引下，我国将在IPv6技术创新、产业生态构建、融合应用深化等方面取得新的重大突破。（作者：邬贺铨，中国工程院院士 推进IPv6规模部署和应用专家委员会主任）
