党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网的治理和发展。今年7月,中央全面深化改革委员会第九次会议指出,要坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进,逐步建立起涵盖领导管理、正能量传播、内容管控、社会协同、网络法治、技术治网等各方面的网络综合治理体系,全方位提升网络综合治理能力。
在网信工作基层一线,有不少创新工作机制、强化综合治理的积极探索和创新实践,对于网信系统进一步深化改革创新、建立网络综合治理体系、营造清朗网络空间具有积极借鉴意义。
创新工作机制
浙江省委网信办——打造互联网信息内容“分业监管、联合执法”新模式
创新实践
1、建机制、促规范
在全国率先确认省、市、县三级互联网信息办公室网络信息内容行政执法主体资格;
研究制定网信行政执法工作流程、处置程序、办案制度;
强化日常巡查,加大监管力度。
2、出重拳、治乱象
不断完善由网信、公安、通管、文化、广电等涉网管理部门参与的联动工作机制,集中开展清理整治。
3、明职责、聚合力
充分发挥网信部门牵头抓总、统筹协调作用,推动涉网管理部门切实担负相关监管职能。
4、广发动、齐参与
探索建立网络信用评价体系,提升管网治网实效;
初步建成多方联动的网络谣言和虚假信息处置机制,初步形成全省网络举报“一张网”矩阵。
5、强队伍、重技术
加强执法队伍建设,成立浙江省网络治理法律顾问委员会,开展互联网信息内容执法体系课题研究;
高度重视技术手段建设,推进互联网取证系统开发试用。
6、抓试点、求突破
制订印发《浙江省网络综合治理体系建设温州试点工作方案》等文件,创新推进省市联动、以点带面的网络综合治理工作。
温州整合党委政府、官方媒体、网络平台等各方面资源,开通了全国首个地级市辟谣举报平台。
安徽省公安厅——大力推进网警常态化公开巡查执法工作
创新实践1、依法履行法定职责
坚持打击、法宣“两手抓”,统筹线上线下两阵地。
2、坚持执法为民服务群众
重视网民参与互动,形成工作合力。如网民遇有困难,主动给予指导和职责范围内“解困”。
3、严厉打击网络谣言
积极开展辟谣、警示、引导、稳控工作,将网络矛盾化解于网上,避免引发现实危害。
4、完善网络空间治理新模式
全面打造“巡查发现迅速、舆情研判准确、情况处置高效”的网上执法平台,积极构建“依法上网、安全上网、文明上网、绿色上网”的网络安全环境。
创新治理模式
山西省委网信办——强化综合治理责任体系 营造健康网络生态
创新实践1、省委抓总、层层尽责
出台《关于进一步加强全省网络安全和信息化工作的实施意见》;
协调省直相关部门明确工作联络员;
与省直相关单位建立网上违法违规线索通报机制;
与相关部门建立联合值班机制。
2、全面摸排、依法处置
开展备案网站大起底;
狠刹移动环节不良风;
监管重点平台不放松;
组织问题整治“回头看”。
3、注重引导、广泛参与
强化网络行业自律,制定《山西省互联网行业自律公约》;
营造先进网络文化。在全省开展争做“好网民”活动;
拓展社会举报渠道,加强以案示法和警示教育。
“争做中国好网民”山西青年网络文化行动
宁波慈溪市委网信办——“114”县域网络综合治理模式的探索
创新实践1、坚持“一个大格局”
坚持党委领导,综合调动镇(街道)和市级部门的积极性和参与度,构建形成守土有责、协调顺畅、共治共享的“大网信”工作格局。
2、画好“一个同心圆”
塑创网络文化协会“小红船”品牌;
网络问政问效监督双线并行;
大力提升网信企业发展质量;
持续培育县域“中国好网民”。
慈溪市举办浙江省“争做中国好网民”接力活动
组织自媒体、网络大V和网民代表开展体验式学习
3、实施“四项工程”
实施综合执法“亮剑”工程、网上网下“协同”工程、网络正能量“唱响”工程、网络安全防控“屏障”工程,充分发挥政府在综合治理行动中的引导作用。
中国移动通信集团有限公司——为民护晴空 履责筑强国
创新实践1、创新组织形式,加强团队建设
成立网络安全专职管理部门,组建中国移动(洛阳)信息安全运营中心;
开创“妈妈班”人工拦截模式,从妈妈的角度对不良信息进行严格封堵;
打造不良信息治理策略运营“云班组”虚拟团队。
中国移动“妈妈班”现场工作场景
2、创新治理模式,优化管控策略
统一治理标准,力促相关工作从分散到集中;
完善治理机制,力促相关工作从被动到主动;
扩大治理范围,力促相关工作从单点到全面;
优化运营模式,力促相关工作从单一到综合。
3、创新工作机制,坚持开门搞安全
全面开展行业合作,实现业务联动;
积极发动客户参与,实现客户联动;
协同国家权威队伍,实现技术联动。
4、创新支撑手段,强化科技攻关
全力打造安全管控平台;
研发监控平台,积极配合伪基站专项打击行动;
积极探索将大数据、人工智能等新技术应用于治理工作;
创新推出个性化防护服务;
积极主导标准制定,持续唱响中国声音。
创新管理模式
山东省临沂市委网信办——e梦公社开创新媒体党建管理新模式
创新实践创办e梦公社,初步构建形成“双线双建并进、双管双责并重”的新媒体党建管理新模式:
1、搭建党建平台,激发组织内生活力
线下,规划建设新媒体行业党委党群服务中心、e梦公社新媒体聚落空间、新媒体孵化梦工场;
线上,开通网上党委、网上支部、党员之家论坛,开通微信公众号、微博。
e梦公社新媒体聚落空间暨新媒体行业党委党群服务中心
2、搭建互动平台,优化双向对接沟通
分行业、分协会组建微信群、QQ群等,实现“双群互动”;各协会理事会定期主办行业沙龙、联谊会等,交流工作经验、探讨行业发展。
3、搭建活动平台,做强网上正面宣传
探索e梦公社“爆转模式”,集中媒体集中时间发布引导网络热点;
建立e梦公社抱团合作机制,实现共建共享共赢。
4、搭建自律平台,促进网络生态治理
实行公社社务轮值、理事轮值制度,党支部、成员单位轮流策划组织采风等活动。
新媒体走基层赴企业集体采风调研
5、搭建孵化平台,推动新媒体创新发展
围绕新闻传媒、数字娱乐、智慧服务和文化产业投资的“3+1”战略,搭建长尾聚合器式的媒体产业平台。
探寻红色密码·牢记媒体使命——庆祝山东抗日根据地成立80周年主题活动
深圳市委网信办——打造网络舆情应对能力排行榜 推动舆情管理机制创新
创新实践1、顺应时势,首创地方排行榜——《深圳市网络舆情应对能力排行榜》
2、第三方主导,科学评榜
坚持第三方原则,整个排行榜全部委托深圳舆情研究院独立完成;
坚持专家评榜、市民参与原则;
坚持分级排行、分类指导原则。
3、积极引导,化“堵”为“疏”
积极回应,掌握主动权;
注重舆情会商,提高决策科学性;
充分利用政务新媒体,搭建起与公众联系的网上桥梁。